“综合判断，生猪养殖有望在二季度末实现扭亏为盈，上半年养殖亏损程度整体将轻于上年同期，价格起落有望趋于平缓。”这是农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德4月20日出席国新办新闻发布会时作出的判断。

　　当天的发布会上，曾衍德同农业农村部种植业管理司司长潘文博、市场与信息化司负责人刘涵一起回答了记者的十个提问，涉及农业强国建设、春耕形势和节奏、夏收粮油生产形势、生猪生产形势和农产品市场行情等。

　　来看发布会要点：

　　1. 今年以来，农业农村经济运行平稳、开局良好。全国春播粮食已完成近两成，全年粮食意向种植面积17.7亿亩以上，连续4年增加。加力扩种大豆油料，大豆意向种植面积略有增加；

　　2. 今年要继续推进、加力推进大豆和油料产能提升工程，力争新增大豆油料面积1000万亩以上，大豆亩产提高5公斤；

　　3. 粮食等重要农产品市场供应有保障，预计价格保持总体稳定；

　　4. 预计生猪养殖有望在二季度末实现扭亏为盈，上半年养殖亏损程度整体将轻于上年同期，价格起落有望趋于平缓。能繁母猪存栏量稳定在4100万头的95%—105%都合理；

　　5. 随着新冠疫情防控措施调整优化，乡村休闲旅游成为消费热点，城乡居民到乡村休闲观光、体验农事、游园赏花持续升温；

　　6. 一季度农民收入继续保持增长势头。一季度农村居民人均可支配收入6131元，扣除价格因素实际增长4.8%，高于城镇居民收入增速2.1个百分点；

　　7.农业农村部预计未来5到10年，农业农村投资需求近15万亿元；

　　8. 农业农村部将着力健全农村市场流通体系，让城市的产品“下沉顺畅”，让农村的产品“上行通畅”，促进家电家具等耐用品消费增长。改善农村生产生活服务供给，扩大服务消费；

　　9.重点通过稳步推进农村土地制度改革，稳妥推进农村宅基地改革，深化农村集体产权制度改革，让农村沉睡资源焕发新的活力；

　　10.农业强国以规划来部署。农业农村部正在抓紧编制加快建设农业强国规划，明确思路目标、重点任务和保障措施。

　　农业农村经济运行平稳、开局良好

　　曾衍德表示，今年以来，农业农村经济运行平稳、开局良好主要体现在四个方面：一是抓紧抓实春耕生产，夏季粮油丰收有基础；二是统筹抓好“菜篮子”产品生产，市场供应充足；三是持续抓好产业就业帮扶，脱贫攻坚成果巩固拓展；四是着力拓展产业链条，乡村产业发展势头良好；五是扎实推进乡村建设，农村改革持续深化；六是深入挖掘农村内需潜力，农村投资消费稳步恢复。

　　据介绍，当前，夏收作物长势较好，全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。农业农村部提供的数据显示，全年粮食意向种植面积17.7亿亩以上，连续4年增加。此外，今年首次将大豆生产任务纳入粮食安全党政同责考核，并出台大豆生产一揽子扶持政策措施，调动了农民种豆积极性。目前，大豆油料种植任务已落实到省市县。

　　刘涵表示，从当前生产形势看，冬小麦面积稳中有增，长势好于去年，夏粮丰收基础较好，春播粮食播种比较顺利，为全年粮食生产奠定了坚实基础。同时，生猪产能处于合理区间，蔬菜水果产销衔接顺畅，“菜篮子”稳产保供基础也比较牢固。

　　春播粮食已近两成，进度快于去年同期

　　潘文博表示，据农情调度，春播以来气象条件总体是有利的，春耕生产秩序正常，春播的进展比较顺利。截至4月19日，全国春播粮食已近两成、进度快于去年同期。其中，早稻栽插已近七成，玉米、大豆播种也过了一成。

　　下一步，农业农村部将把抓好粮油生产作为三农工作的首要任务，一个季节一个季节、一个品种一个品种、一个区域一个区域、一个环节一个环节地盯紧盯牢，精心组织，强化指导，确保不误农时高质量完成春播任务，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上赢得主动。

　　此外，今年还要继续推进、加力推进大豆和油料产能提升工程，力争新增大豆油料面积1000万亩以上，大豆亩产提高5公斤。

　　生猪养殖有望在二季度末实现扭亏为盈

　　社会普遍关注猪肉价格走势。曾衍德表示，对当前生猪生产形势，有两点基本判断：一个是，猪肉市场供应充足。另一个是，生猪生产波动平缓。

　　“按照目前的消费水平，大体上一年出栏7亿头猪，平均两人一头猪，供应有保障。”曾衍德说，今年一季度生猪出栏近2亿头，出栏增加叠加消费淡季，导致生猪价格出现下跌。这影响了生产者收益，也支撑了全国居民消费价格（CPI）低位运行。

　　曾衍德强调，近年来，按照国务院部署，农业农村部实施了生猪产能调控方案，核心指标是能繁母猪。按照目前供求状况，能繁母猪存栏量稳定在4100万头的95%—105%都是合理区间。

　　曾衍德指出，近期玉米、豆粕等饲料原料价格有所回落，利于缓解养殖亏损局面，加上五一、端午节日拉动，猪肉消费需求将会增加。综合判断，生猪养殖有望在二季度末实现扭亏为盈，上半年养殖亏损程度整体将轻于上年同期，价格起落有望趋于平缓。

　　促进家电家具等耐用品消费增长

　　一季度，乡村消费品零售额15258亿元、同比增长6.2%，比城镇高0.5个百分点。曾衍德指出，我国农村消费水平仍然较低，潜力巨大。

　　他强调，激活农村内需也是一项系统工程，需要统筹协调、综合施策，找准方向，明确路径，久久为功、持续推进。要发展产业增收赋能，突出“土特产”要求，立足农业农村资源禀赋，拓宽农民增收渠道和空间，带动农民就业增收。

　　也要加强建设投资牵引，引导更多资金投向高标准农田、仓储保鲜冷链物流、现代设施农业、农村人居环境整治提升等建设领域，形成有效投资拉动效应。

　　还要创新供给提升消费。健全农村市场流通体系，让城市的产品“下沉顺畅”，让农村的产品“上行通畅”，促进家电家具等耐用品消费增长。改善农村生产生活服务供给，扩大服务消费。

　　此外，通过稳步推进农村土地制度改革，稳妥推进农村宅基地改革，深化农村集体产权制度改革，让农村沉睡资源焕发新的活力。

　　一季度，农村居民人均可支配收入6131元，扣除价格因素实际增长4.8%，高于城镇居民收入增速2.1个百分点。“只要农民收入增长起来了，农民生活品质就提升，农村消费空间将得到拓展。”曾衍德说。

　　目前正在抓紧编制加快建设农业强国规划

　　今年中央一号文件提出“加快建设农业强国”。各界也非常关注这一工作的进展情况。

　　会上，曾衍德表示，加快建设农业强国，是党的二十大作出的战略部署，也是新时代新征程三农工作的战略总纲。这一重大部署，根本的要求是与建设社会主义现代化强国同步，重要的目标是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。加快建设农业强国与农民和农村紧密相联、深度融合，要一体推进农业现代化和农村现代化，联动促进农民农村共同富裕。

　　曾衍德表示，农业强国建设起步较晚，基础也薄弱，必须加快推进、加力推进。其他强国多是以纲要形式来部署，而农业强国是以规划来部署，既要谋划近期的重点任务，又要谋划远景的发展重点。目前，我们正在抓紧编制加快建设农业强国规划，明确思路目标、重点任务和保障措施。

（文章来源：券商中国）